各街道辦事處，區(qū)直各單位，各園區(qū)管委會(huì)： 

現(xiàn)將《豐澤區(qū)“十三五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                            泉州市豐澤區(qū)人民政府   

                                           2016年9月7日

（此件主動(dòng)公開）

豐澤區(qū)“十三五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1．科技創(chuàng)新能力不斷提升

“十二五”期間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”五連冠和“福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。組織實(shí)施國家、省、市、區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目451項(xiàng)，申請(qǐng)專利5287件，授權(quán)專利3606件（發(fā)明305件、實(shí)用新型2102件、外觀設(shè)計(jì)1199件），每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)5.54件。截止2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)11.53%，全區(qū)擁有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)24家，省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)13家，省級(jí)科技型企業(yè)78家，市級(jí)科技小巨人企業(yè)34家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)（單位）9家，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企業(yè)（單位）22家。

2．科技創(chuàng)新資源不斷集聚

科技創(chuàng)新資源不斷集聚，創(chuàng)新質(zhì)量不斷提高，服務(wù)范圍不斷拓展。國家級(jí)科技企業(yè)孵化器泉州市“數(shù)控一代”科技創(chuàng)新中心落戶豐澤，并引入泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院、國家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心泉州分中心等16家科技創(chuàng)新高端平臺(tái)；福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院入駐泉州軟件園，國家無線電監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)中心福建實(shí)驗(yàn)室入駐海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地。積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，構(gòu)建一批富有特色的眾創(chuàng)空間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷完善。截至2015年，全區(qū)擁有國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2個(gè)，省級(jí)科技企業(yè)孵化器2個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間5個(gè)。擁有市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心12個(gè)，市級(jí)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心11個(gè)，市級(jí)新型科研機(jī)構(gòu)5個(gè)，市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3個(gè)。

3．科技創(chuàng)新投入不斷加大

豐澤區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)加大，規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2011年的1.63%到2015年的2.18%。積極支持企業(yè)申報(bào)和實(shí)施各級(jí)各類科技項(xiàng)目，十二五期間組織實(shí)施國家級(jí)科技項(xiàng)目34項(xiàng)、省級(jí)科技項(xiàng)目38項(xiàng)、市級(jí)科技項(xiàng)目103項(xiàng)，共獲得上級(jí)扶持資金10152萬元；組織實(shí)施區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目276項(xiàng)，安排扶持資金4456萬元。

4．科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度加大，組織31個(gè)優(yōu)秀科技成果進(jìn)行科技評(píng)審，20項(xiàng)被評(píng)為國內(nèi)領(lǐng)先，11項(xiàng)被評(píng)為國內(nèi)先進(jìn)水平。積極組織企業(yè)參評(píng)各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和專利獎(jiǎng)，共獲得國家優(yōu)秀專利獎(jiǎng)1項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省專利獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，泉州市創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)1項(xiàng)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)19項(xiàng)，專利獎(jiǎng)7項(xiàng)。組織評(píng)審區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)和專利獎(jiǎng)，32個(gè)科技項(xiàng)目獲得科技獎(jiǎng)，30個(gè)優(yōu)秀專利獲得專利獎(jiǎng)，2011年以來兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)1123.8萬元。技術(shù)合同登記83項(xiàng)，合同金額5000萬元。

5．科技創(chuàng)新環(huán)境不斷完善

“十二五”時(shí)期，豐澤區(qū)先后出臺(tái)了《豐澤區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見》、《豐澤區(qū)鼓勵(lì)扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)暫行規(guī)定》、《豐澤區(qū)專利獎(jiǎng)暫行規(guī)定》、《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《豐澤區(qū)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字專網(wǎng)通信（對(duì)講機(jī)）產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施（2015-2016年）》等一系列激勵(lì)政策措施，不斷營造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新的良好政策環(huán)境。

（二）面臨形勢(shì)

當(dāng)前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事變革加速演進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為許多國家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，近年來，中央相繼批復(fù)了支持福建省加快生態(tài)文明先行示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福廈泉建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策性文件，這一系列重大利好的疊加給福建省發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。

豐澤區(qū)作為泉州市新興的中心城區(qū)，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的機(jī)遇期, 同時(shí)也面臨全社會(huì)科技投入仍然偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化，高端創(chuàng)新人才稀缺等制約因素?！笆濉睍r(shí)期，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)態(tài)；著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力；加大技術(shù)、人才、平臺(tái)、科技服務(wù)等創(chuàng)新資源的集聚力度，完善科技創(chuàng)新環(huán)境，努力建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)功能完善、創(chuàng)新資源聚集的現(xiàn)代化品質(zhì)城區(qū)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯中心城區(qū)在創(chuàng)新方面的輻射帶動(dòng)作用，顯著提升輻射帶動(dòng)能力，爭(zhēng)取技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)能夠輻射帶動(dòng)全市科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話及對(duì)福建工作的重要指示精神，堅(jiān)持科技工作“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，緊扣新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，著力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面推動(dòng)豐澤區(qū)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高地，進(jìn)一步增強(qiáng)和凸顯中心城市的輻射和帶動(dòng)作用，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）總體目標(biāo)

到2020年，實(shí)現(xiàn)：

—自主創(chuàng)新能力顯著提升。豐澤區(qū)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到3%。十三五期間每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件以上，技術(shù)合同交易額達(dá)到3000萬元。

—創(chuàng)新主體質(zhì)量持續(xù)增強(qiáng)。加大科技創(chuàng)新主體培育力度，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)群體加速壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)20%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到40家，創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到20家，省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到30家；培育省市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（優(yōu)勢(shì)）、示范企業(yè)達(dá)到45家。

—創(chuàng)新載體建設(shè)不斷豐富。集聚各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，重點(diǎn)打造數(shù)字專網(wǎng)通信、智能制造（數(shù)控一代）和軟件信息等三大產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間分別達(dá)到7家、10家、22家，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器分別達(dá)到4家、5家、10家。引導(dǎo)企業(yè)建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提升企業(yè)研發(fā)能力，市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、新型科研機(jī)構(gòu)分別達(dá)15個(gè)、15個(gè)、10個(gè)。

—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不斷集聚。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大科技人才隊(duì)伍，凸顯中心城區(qū)的聚才引智“磁石”效應(yīng)。積極引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，營造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好政策環(huán)境，大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳力度，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面激發(fā)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新活力。

三、支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）數(shù)字專網(wǎng)通信

以海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地為載體，以先創(chuàng)電子、科立訊、士康通訊、力同科技等一批龍頭骨干企業(yè)為依托，抓住對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)“模轉(zhuǎn)數(shù)”升級(jí)這一戰(zhàn)略機(jī)遇，吸引數(shù)字對(duì)講機(jī)相關(guān)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶，形成集芯片研發(fā)、軟件開發(fā)、終端解決方案、整機(jī)裝配、貼片生產(chǎn)、配件生產(chǎn)、工業(yè)設(shè)計(jì)等個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，全面建成數(shù)字專網(wǎng)通信（對(duì)講機(jī)）產(chǎn)業(yè)核心基地。推動(dòng)福建省（海西）數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展壯大，發(fā)揮聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)作用，支持聯(lián)盟建立公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息溝通、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立專網(wǎng)通信研究院，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和難題攻關(guān)，緊抓數(shù)字對(duì)講機(jī)技術(shù)含量高的上游環(huán)節(jié)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字專網(wǎng)通信（對(duì)講機(jī)）產(chǎn)品和服務(wù)在公共安全、交通電力、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、公安警務(wù)、測(cè)繪勘探、應(yīng)急救援等重要行業(yè)及領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

（二）軟件信息

出臺(tái)精準(zhǔn)、管用的促進(jìn)泉州軟件園建設(shè)發(fā)展的綜合配套政策，引導(dǎo)軟件和信息服務(wù)企業(yè)特別是國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)向泉州軟件園等產(chǎn)業(yè)基地集聚；加快泉州軟件園建設(shè)發(fā)展有限公司實(shí)體化運(yùn)作步伐，打造專業(yè)、一流的園區(qū)管理、運(yùn)營、服務(wù)體系；立足于泉州制造業(yè)信息化需求，打造泉州特色的制造企業(yè)應(yīng)用軟件研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、服務(wù)及軟件專業(yè)人才培養(yǎng)基地；以云計(jì)算平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)海西（泉州）云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，提升泉州“智慧城市”和企業(yè)信息化的整體水平。增強(qiáng)軟件企業(yè)創(chuàng)新活力，支持南威軟件深化內(nèi)涵、拓展發(fā)展空間，培育毅通信息、億通軟件、方圓智能、訊網(wǎng)科技等新一批骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；重點(diǎn)支持南威軟件建設(shè)“福建省自主可控軟件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，開展研發(fā)國產(chǎn)化軟件開發(fā)平臺(tái)，為企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、信息安全及應(yīng)用軟件等整體解決方案，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

（三）智能制造

對(duì)接“泉州制造2025”和“數(shù)控一代”示范工程，規(guī)劃北峰片區(qū)改造提升，打造北峰智能制造產(chǎn)業(yè)園，制訂出臺(tái)相關(guān)政策，加大招商引資力度，促進(jìn)智能制造企業(yè)和人才集聚，形成泉州智能制造產(chǎn)業(yè)高地和示范基地。推動(dòng)泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院等平臺(tái)與泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)深度合作，實(shí)施一批智能制造（數(shù)控一代）示范項(xiàng)目。推動(dòng)智能裝備企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)橫向合作，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)線升級(jí)換代，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。圍繞豐澤區(qū)工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐作用。依托南方路機(jī)、煙草機(jī)械、微柏機(jī)器人、達(dá)峰信息、華大超硬等龍頭骨干企業(yè)，大力實(shí)施工業(yè)機(jī)器人、工程機(jī)械、紡織機(jī)械、成形砌塊磚機(jī)、煙草機(jī)械等關(guān)鍵技術(shù)以及功能性部件的研發(fā)，推進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（四）科技服務(wù)業(yè)

面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“本土培育+高端引進(jìn)”為原則，著力打造集研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)全鏈條的科技服務(wù)體系。實(shí)施科技服務(wù)品牌培育工程，培育迪特工業(yè)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)東技術(shù)服務(wù)、文華專利商標(biāo)代理等一批能夠引領(lǐng)示范、滿足企業(yè)科技服務(wù)需求的本地服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)給予榮譽(yù)稱號(hào)，建立以信用為核心的品牌推介模式，舉辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)“年度品牌榜”活動(dòng)，整體提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的品牌影響力；支持中關(guān)村科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海西基地建設(shè)，積極引進(jìn)北京中關(guān)村等知名地區(qū)優(yōu)勢(shì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)到豐澤獨(dú)立設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與本地區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)共同設(shè)立科技服務(wù)企業(yè)，快速集聚一批具有品牌帶動(dòng)效應(yīng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，迅速增強(qiáng)豐澤科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)科技服務(wù)市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)，支持各行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、平臺(tái)型企業(yè)以及科技園、孵化器等主體共同搭建業(yè)務(wù)聚集平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)豐澤區(qū)及周邊區(qū)域科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)信息的整合力度，加快實(shí)現(xiàn)多維度、多層次的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不斷健全科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制。面向豐澤區(qū)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，通過專題講座、主題活動(dòng)以及系列培訓(xùn)等多種形式，組織開展針對(duì)科技服務(wù)人才的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升科技服務(wù)業(yè)的行業(yè)認(rèn)知度以及從業(yè)吸引力，逐漸提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，快速建立科技服務(wù)業(yè)所需的人才隊(duì)伍。

（五）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

圍繞紡織鞋服、包袋、工藝品制造等豐澤傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)匹克、虎都、海天染整、協(xié)興輕工等重點(diǎn)企業(yè)注重新材料、新工藝、新款式、新功能的開發(fā)，利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)向高檔用品產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)推動(dòng)紡織鞋服兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、小批量定制和智能化生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)匹克、虎都等企業(yè)進(jìn)行智能化生產(chǎn)車間改造，加大先進(jìn)制造生產(chǎn)設(shè)備的投入，在搬運(yùn)、包裝等工序中采用專用經(jīng)濟(jì)型機(jī)器人和智能傳感器、智能識(shí)別系統(tǒng)、在線檢測(cè)裝置等智能測(cè)控部件，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)換代。積極推動(dòng)智能化染色系列設(shè)備、自動(dòng)化物流系列設(shè)備和數(shù)字化紡織后整理系列設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)利用。通過推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“兩化”深度融合，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)

（一）加快數(shù)字對(duì)講機(jī)核心技術(shù)研發(fā)

支持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)芯片、嵌入式基帶軟件、安全及加密技術(shù)等方面的攻關(guān)，促進(jìn)微波功能模塊、新一代通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字專網(wǎng)通信終端設(shè)備等研發(fā)。將窄帶數(shù)字語音和寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)相結(jié)合，發(fā)展寬窄結(jié)合的數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)。大力推進(jìn)科立訊“專用數(shù)字移動(dòng)無線電（DMR）集群通信技術(shù)”，先創(chuàng)“數(shù)字專網(wǎng)集群通信技術(shù)”的技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字專網(wǎng)核心技術(shù)的有效突破。

（二）重點(diǎn)支持智能制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

全面推進(jìn)智能制造，提升機(jī)器人開發(fā)與應(yīng)用水平，開發(fā)多品種、多結(jié)構(gòu)、系列化機(jī)器人產(chǎn)品，使之廣泛應(yīng)用于搬運(yùn)拋光、打磨、自動(dòng)化生產(chǎn)線的等工序中。 控制系統(tǒng)方面，整合單元技術(shù)，豐富數(shù)控系統(tǒng)的功能，完善工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)。采用模塊化、開放式體系結(jié)構(gòu)的高可靠性設(shè)計(jì)，研發(fā)具有高速高精、多軸多通道、車銑復(fù)合控制、云數(shù)控、五軸加工等控制功能，面向3C領(lǐng)域和石材加工裝備應(yīng)用。 積極推動(dòng)泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院等研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)機(jī)器人控制系統(tǒng)、機(jī)器視覺控制系統(tǒng)、專用設(shè)備控制系統(tǒng)等前沿技術(shù)。支持南方路機(jī)開發(fā)路面機(jī)械成套設(shè)備及主機(jī)、控制系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)計(jì)量控制系統(tǒng)和液壓調(diào)平系統(tǒng)等配套設(shè)備。推進(jìn)微柏工業(yè)機(jī)器人公司進(jìn)行焊接、分揀、搬運(yùn)、噴涂等用途機(jī)器人核心技術(shù)的研究開發(fā)，支持達(dá)峰信息“機(jī)器人動(dòng)態(tài)抓取控制系統(tǒng)”等關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)。

（三）大力引導(dǎo)軟件信息前沿技術(shù)研發(fā)

瞄準(zhǔn)新興的云計(jì)算技術(shù)，高端打造云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)一批技術(shù)領(lǐng)先、實(shí)力雄厚的基礎(chǔ)設(shè)備、平臺(tái)運(yùn)營、解決方案的國內(nèi)外知名云計(jì)算企業(yè)，帶動(dòng)和集聚一批為智慧城市和企業(yè)信息化提供服務(wù)的各類IT企業(yè)，形成完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)科技項(xiàng)目、示范工程和政府采購對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的支持，圍繞云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)、核心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域開展聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)以云計(jì)算技術(shù)為支撐的應(yīng)用服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過云計(jì)算技術(shù)與運(yùn)營服務(wù)的有效集成帶動(dòng)泉州軟件信息服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。圍繞關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，引入和培育相關(guān)軟件企業(yè)，積極加強(qiáng)與相關(guān)硬件提供商的緊密合作，逐步建立起體系完整、功能健全的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解和優(yōu)化，形成合理的模塊分包結(jié)構(gòu)和合作鏈條；引進(jìn)和連接大學(xué)、科研院所等知識(shí)創(chuàng)新源頭，促進(jìn)行業(yè)專業(yè)知識(shí)體系與軟件開發(fā)體系的融合，構(gòu)建企業(yè)、知識(shí)載體和政府協(xié)同并互為驅(qū)動(dòng)的集群創(chuàng)新組織體系；促進(jìn)企業(yè)通過聯(lián)盟合作的形式開展關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的共同制定，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)效應(yīng)、協(xié)同創(chuàng)新效益和產(chǎn)業(yè)集約效應(yīng),形成具有強(qiáng)凝聚力和內(nèi)生創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的軟件產(chǎn)業(yè)集群。

（四）積極開展前沿新興技術(shù)研發(fā)

著力突破3D打印材料研發(fā)、過程控制、數(shù)字化建模、后處理等環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)。加快可視化、環(huán)境構(gòu)造、仿真、識(shí)別與追蹤等虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)研發(fā)，發(fā)展頭盔式虛擬現(xiàn)實(shí)顯示、可視化眼鏡、數(shù)據(jù)手套等虛擬顯示和交互產(chǎn)品，推進(jìn)VR和AR技術(shù)在教育、娛樂、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。引導(dǎo)骨干企業(yè)攜手有關(guān)高校、科研院所研發(fā)基于石墨烯的各類功能材料制備關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)關(guān)鍵工藝及核心裝備同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)石墨烯材料的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、低成本化，推動(dòng)石墨烯在復(fù)合材料、電池／超級(jí)電容等領(lǐng)域的應(yīng)用。

五、推進(jìn)新平臺(tái)建設(shè)

（一）建設(shè)行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，建立或引進(jìn)一批行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐全市以及全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外研究新進(jìn)展，研究開發(fā)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，進(jìn)行技術(shù)性戰(zhàn)略布局；重點(diǎn)推動(dòng)泉州華中科大智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、國家無線電檢驗(yàn)檢測(cè)中心福建實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)東檢驗(yàn)檢測(cè)中心等一批科技創(chuàng)新平臺(tái)深挖全市以及全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵問題、疑難問題、技術(shù)改造等需求，提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)整體性解決方案，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）培育壯大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)由行業(yè)科技型骨干企業(yè)發(fā)起并作為投資人，有一個(gè)或幾個(gè)高等院所或國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托對(duì)象，合作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)或技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)辦民營新型科研機(jī)構(gòu)，即主要從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢與服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)的公司制企業(yè)。貫徹落實(shí)《泉州市新型科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》，培育壯大南特建材裝備研究院、微柏工業(yè)機(jī)器人研究院、海峽西岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院等市級(jí)新型科研機(jī)構(gòu)，新建泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、泉州紡織質(zhì)量檢測(cè)研究院等一批新型科研機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目、人才、資金等方面給予重點(diǎn)扶持。緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建立市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制、完善協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系、集聚區(qū)域創(chuàng)新資源為原則，全面提升新型科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為豐澤在全市率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局提供有力支撐。

（三）建設(shè)科技資源共享云平臺(tái)

圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合國內(nèi)外重點(diǎn)高校、大型企業(yè)等共同搭建科技資源共享云平臺(tái)。平臺(tái)集聚各類科技人力、財(cái)力、物力和成果等資源，構(gòu)建統(tǒng)一開放、線上線下同步的科技資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技資源整合和信息開放共享互動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)華僑大學(xué)等高校、科研院所、龍頭企業(yè)的大型科學(xué)儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫等創(chuàng)新資源向社會(huì)開放，為科技型企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)、設(shè)備共享等創(chuàng)新服務(wù)，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

六、加快新業(yè)態(tài)培育

（一）大力發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)

加快推進(jìn)福建聯(lián)通企業(yè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過其示范應(yīng)用帶動(dòng)軟硬件與服務(wù)融合，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以泉州師院的“泉州市云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)中心”為依托，引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、紡織服務(wù)鞋服等企業(yè)進(jìn)行信息化、智能化管理，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)促進(jìn)人才、技術(shù)和科研設(shè)施等資源要素的高效利用，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。大力引導(dǎo)企業(yè)開展云計(jì)算與大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）鼓勵(lì)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

在制造業(yè)領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)要素，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育為智慧互聯(lián)工廠提供整體解決方案和系統(tǒng)性服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù), 優(yōu)化研發(fā)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與制造、營銷與服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合，促進(jìn)制造業(yè)邁向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開發(fā)智能終端產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品個(gè)性化、制造業(yè)服務(wù)化、流程虛擬化，推進(jìn)南方路機(jī) “物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)”、中信衛(wèi)星通信“運(yùn)營車輛智能監(jiān)控平臺(tái)”、意昂機(jī)電“云安全管理服務(wù)平臺(tái)”、潤澤智能“智慧城市安全監(jiān)控管理系統(tǒng)”等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺(tái)的應(yīng)用與推廣，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的提供產(chǎn)品向提供智慧化、人性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快生產(chǎn)制造實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息的感知、傳送和分析，加快生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，打造智慧工廠、智能車間、數(shù)字化流水線，促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和智能協(xié)作。

（三）鼓勵(lì)跨界融合催生新業(yè)態(tài)

大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”以及文化與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒廣告、旅游服務(wù)等融合發(fā)展，加快福建海西國家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)東區(qū)改造建設(shè)步伐，培育引進(jìn)一批品牌廣告創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲及其配套企業(yè)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意與多領(lǐng)域融合發(fā)展，積極引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒、影視制作等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)。以工業(yè)設(shè)計(jì)孵化交易平臺(tái)為依托，促進(jìn)以迪特設(shè)計(jì)、優(yōu)智造工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、六合兒童創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等企業(yè)為龍頭的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)從外觀設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型提升。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，支持傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)線上線下深度融合，整合培育一批面向全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)。

七、引領(lǐng)新模式應(yīng)用

（一）深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式

推廣開放式研發(fā)設(shè)計(jì)模式，匯聚各類創(chuàng)新資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系，集聚各類優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源；推行網(wǎng)絡(luò)化制造模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)同。充分發(fā)揮泉州安防智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、福建?。êＮ鳎?shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)戰(zhàn)略聯(lián)盟、福建移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、福建省軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，推動(dòng)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)聯(lián)盟成員之間合作共贏，有效提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

支持企業(yè)采取項(xiàng)目合作、聘請(qǐng)技術(shù)顧問、聯(lián)合人才培養(yǎng)等多種方式吸納更多高等院校、科研院所的先進(jìn)技術(shù)人才，圍繞行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等開展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作有效開展，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)支持南方路機(jī)與同濟(jì)大學(xué)、科立訊與清華大學(xué)、微柏機(jī)器人與廈門大學(xué)、宏科電力與福州大學(xué)等企校（院）合作，引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間引進(jìn)專業(yè)化的運(yùn)營商和招商機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造靈活高效的運(yùn)營機(jī)制和完善的園區(qū)服務(wù)體系。鼓勵(lì)園區(qū)在多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)營以及現(xiàn)代化管理等方面改革創(chuàng)新。

（二）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新

推動(dòng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合重構(gòu)閑置資源，在設(shè)備租賃、交通出行、旅游、房屋出租、體驗(yàn)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域提供新服務(wù)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新“線上+線下”服務(wù)模式，以線下資源支撐線上服務(wù)，減少地緣限制，拓寬服務(wù)對(duì)象。加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái)，提高物流供需信息對(duì)接和使用效率，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲(chǔ)體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提升物流倉儲(chǔ)的自動(dòng)化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。整合培育一批面向全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)，支持傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)利用移動(dòng)社交、新媒體等渠道，發(fā)展社交電商、粉絲經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。積極培育互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)有持牌金融機(jī)構(gòu)特別是地方法人金融機(jī)構(gòu)，類金融機(jī)構(gòu)、上市公司和大型企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可，有條件的企業(yè)發(fā)展眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。

（三）發(fā)展個(gè)性化定制模式

引導(dǎo)紡織、服裝、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)中積極開展個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。支持企業(yè)以用戶個(gè)性化需求為導(dǎo)向，建立功能多元化、使用簡(jiǎn)單化、生產(chǎn)互動(dòng)化的個(gè)性化產(chǎn)品定制平臺(tái)，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)通過現(xiàn)代信息技術(shù)和柔性制造技術(shù)的支持，以模塊化設(shè)計(jì)和零件標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以大規(guī)模生產(chǎn)的方式為消費(fèi)者提供個(gè)性化的產(chǎn)品。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚合市場(chǎng)信息，挖掘細(xì)分市場(chǎng)需求，為企業(yè)開展個(gè)性化定制提供服務(wù)支撐。

八、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

（一）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)

依托領(lǐng)SHOW天地等國家級(jí)眾創(chuàng)空間，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北京、上海等先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步打造豐澤區(qū)品牌化創(chuàng)業(yè)載體，努力將豐澤區(qū)建成“眾創(chuàng)之區(qū)”；重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)校地共建綜合型、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈主題型、社區(qū)草根型、企業(yè)行業(yè)細(xì)分型等四類眾創(chuàng)空間，支持高校面向大學(xué)生建立眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)社會(huì)力量利用閑置廠房、樓宇、倉庫等載體構(gòu)建眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)和有實(shí)力的企業(yè)合作建設(shè)社區(qū)創(chuàng)客空間，推動(dòng)園區(qū)、龍頭企業(yè)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立特色眾創(chuàng)空間；重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)客領(lǐng)SHOW、電商園、萬創(chuàng)中國等項(xiàng)目建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者搭建一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造具有豐澤特色的城市眾創(chuàng)空間，為處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的制造企業(yè)提供低成本、便利化的創(chuàng)業(yè)載體。大力推動(dòng)華創(chuàng)園建設(shè)成為面向海上絲綢之路的沿線國家和地區(qū)的海外留學(xué)人員、港澳臺(tái)僑、歸國人員等各類國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)國際創(chuàng)新資源為泉州建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)服務(wù)。

（二）成立“豐澤區(qū)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟”

成立豐澤區(qū)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，通過聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)各眾創(chuàng)空間之間的資源共享、交流合作，進(jìn)一步提升聯(lián)盟內(nèi)眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)豐澤區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立。搭建創(chuàng)新資源集聚渠道，共同組織開展項(xiàng)目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，幫助聯(lián)盟成員建立對(duì)外溝通交流渠道，對(duì)接北京、上海等先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、天使投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等創(chuàng)新資源；建立聯(lián)盟內(nèi)成員創(chuàng)新資源共享機(jī)制，依托聯(lián)盟打開資源集聚渠道，建立項(xiàng)目庫、導(dǎo)師庫、人才庫、成果庫等創(chuàng)新資源集聚中心，全面向聯(lián)盟成員開放，同時(shí)引導(dǎo)聯(lián)盟成員以聯(lián)盟為平臺(tái)開放自身的資源入口，開放各自掌握的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，形成眾創(chuàng)空間之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；建立人才培訓(xùn)體系，基于眾創(chuàng)空間運(yùn)營人才基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際問題，組織開展針對(duì)眾創(chuàng)空間運(yùn)營人才的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持續(xù)提高泉州市眾創(chuàng)空間從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，推動(dòng)豐澤區(qū)眾創(chuàng)空間整體發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善功能配套，提高創(chuàng)業(yè)載體綜合服務(wù)管理水平。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者實(shí)際需求，構(gòu)建涵蓋政府服務(wù)、行政服務(wù)在內(nèi)的基礎(chǔ)服務(wù)，集創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)交流、市場(chǎng)推廣、科技服務(wù)等增值服務(wù)于一體的專業(yè)化全鏈條孵化服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展完善政策支持、搭建技術(shù)平臺(tái)、拓寬市場(chǎng)渠道、引進(jìn)先進(jìn)人才、擴(kuò)大資金支撐、深化輔導(dǎo)交流，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。依托豐澤區(qū)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，組織品牌眾創(chuàng)空間運(yùn)營商及相關(guān)專家，針對(duì)大學(xué)生、二次創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)客等不同創(chuàng)業(yè)群體，以其實(shí)際的創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，建立具有豐澤特色的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化體系，發(fā)布豐澤區(qū)眾創(chuàng)空間服務(wù)體系建設(shè)指引。

（四）創(chuàng)新孵化模式

鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間通過結(jié)合泉州產(chǎn)業(yè)特色、深挖運(yùn)營商自身資源整合能力、與資本深度結(jié)合，創(chuàng)新具有豐澤特色可持續(xù)發(fā)展的孵化模式。支持眾創(chuàng)空間、孵化器加強(qiáng)與科技園區(qū)合作，鼓勵(lì)其與其科技園區(qū)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，采用共建特色產(chǎn)業(yè)基地等方式，為園區(qū)企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供充足的物理空間、完善的上、下游產(chǎn)業(yè)配套和廣闊的市場(chǎng)腹地，促進(jìn)項(xiàng)目孵化與園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新需求無縫連接，推動(dòng)園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。支持眾創(chuàng)空間、孵化器圍繞自身重點(diǎn)孵化領(lǐng)域，加強(qiáng)與大型企業(yè)合作，由企業(yè)提供孵化項(xiàng)目或提出項(xiàng)目需求，由眾創(chuàng)空間、孵化器尋找相匹配的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并提供孵化服務(wù)，匹配相關(guān)資源，依托企業(yè)母體完備的發(fā)展環(huán)境和眾創(chuàng)空間、孵化器成熟的孵化經(jīng)驗(yàn)、豐富的服務(wù)資源，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部孵化開展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

九、重大工程

（一）創(chuàng)新主體培育工程

1．促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)群體加速壯大

完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極引導(dǎo)研發(fā)設(shè)備、人才、科技項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。鼓勵(lì)企業(yè)參與國家、省級(jí)、市級(jí)的重大科技計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。加大科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)培育力度，建立企業(yè)培育庫，健全培育機(jī)制，大幅度增加各類科技企業(yè)的數(shù)量，增強(qiáng)企業(yè)整合運(yùn)用創(chuàng)新資源的能力，激發(fā)民營科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。建立創(chuàng)新導(dǎo)師制度，引導(dǎo)小微企業(yè)參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。

2．發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用

支持南威軟件、南方路機(jī)、先創(chuàng)電子、科立訊、一鳴電子、微柏、匹克、虎都等龍頭企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)整合能力，面向世界科技前沿技術(shù)，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等新興技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與推廣。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過內(nèi)部研發(fā)儲(chǔ)備和對(duì)外收購兼并等多種形式，培育壯大具有高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新項(xiàng)目，孵化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，組建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新利益共同體，建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型科研機(jī)構(gòu)，共同開展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，輻射中小微企業(yè)，構(gòu)筑中小微企業(yè)資源利用通道，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

3．積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入

引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)全面落實(shí)兌現(xiàn)上級(jí)關(guān)于稅收優(yōu)惠和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策，通過稅收優(yōu)惠提高企業(yè)研發(fā)投入的積極性和能力。加大研發(fā)投入補(bǔ)助力度，落實(shí)《福建省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助管理暫行辦法》相關(guān)的政策補(bǔ)助。簡(jiǎn)化辦事流程，建立企業(yè)研發(fā)費(fèi)用優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤檢查制度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好上級(jí)支持企業(yè)研發(fā)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

（二）創(chuàng)新人才集聚工程

1．加快推進(jìn)高端人才引進(jìn)

對(duì)接《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法辦法》、《泉州市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》等相關(guān)政策，落實(shí)引進(jìn)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力引進(jìn)掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和從事關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化的高端人才，集聚一批由高端人才領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)投資、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)人才管理制度改革，實(shí)施急需緊缺人才引進(jìn)措施，鼓勵(lì)國內(nèi)外各類高層次人才通過合作研究、技術(shù)入股、雙向掛職、兼職等形式推動(dòng)科技人才柔性流動(dòng)。加大高層次人才的扶持力度，積極推薦現(xiàn)有區(qū)級(jí)人才申報(bào)市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)人才。

2．構(gòu)建階梯式創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍，重點(diǎn)引進(jìn)培育一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略急需的創(chuàng)新型高端人才，以高端人才引領(lǐng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)，為豐澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐和保障。綜合運(yùn)用政府資助培養(yǎng)、校地聯(lián)合培養(yǎng)、職業(yè)教育培養(yǎng)、企業(yè)自主培養(yǎng)等方式，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求相匹配的，多領(lǐng)域、多層次的人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系，打造一支在全省乃至全國同行業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)的特色專業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步發(fā)揮“特色產(chǎn)業(yè)人才”、“豐澤區(qū)優(yōu)秀人才”在科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等領(lǐng)域骨干作用。

3．優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

推行股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，重點(diǎn)向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，統(tǒng)籌規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，定期評(píng)選豐澤區(qū)優(yōu)秀人才，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才予以重獎(jiǎng)。大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營造尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，研究制定住房、戶籍、教育等專項(xiàng)政策。建立人才“一站式”服務(wù)窗口，為優(yōu)秀人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，引導(dǎo)人才中介機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，健全服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)手段，提高社會(huì)化服務(wù)水平，形成完善的人才中介服務(wù)體系。

（三）科技金融創(chuàng)新工程

1．建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金體系

建立以政府資金為引導(dǎo)，民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制及市場(chǎng)化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制。探索設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本參與天使投資，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有資金與社會(huì)資本合作組建天使基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資初創(chuàng)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。大力推動(dòng)社會(huì)各界資源設(shè)立“雙創(chuàng)投資基金”，以對(duì)具有較大發(fā)展?jié)摿η揖哂懈叱砷L(zhǎng)性的技術(shù)項(xiàng)目或初創(chuàng)企業(yè)，開展早期的、直接的權(quán)益資本投資為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

2．拓寬企業(yè)融資渠道

大力支持高新技術(shù)企業(yè)拓展融資渠道，通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)改制、掛牌、上市。鼓勵(lì)非上市高新技術(shù)企業(yè)通過區(qū)域性場(chǎng)外交易市場(chǎng)進(jìn)行融資和股權(quán)交易。鼓勵(lì)銀行積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出服務(wù)于中小企業(yè)的短期融資券、集合票據(jù)等融資工具，緩解中小企業(yè)融資難等問題。規(guī)范發(fā)展民間金融，積極爭(zhēng)取民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行試點(diǎn)，引導(dǎo)民間資本參與地方法人機(jī)構(gòu)的重組改制，審慎合規(guī)地開展委托貸款等業(yè)務(wù)，促進(jìn)融資項(xiàng)目與民間資金的有效對(duì)接。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工程

1．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)

貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，以政策支持助推企業(yè)建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，鼓勵(lì)企業(yè)以研發(fā)創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用能力。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，打造面向國際高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全建立企業(yè)維權(quán)援助機(jī)制，加大執(zhí)法打擊和維權(quán)服務(wù)工作力度，推進(jìn)專利行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接，繼續(xù)為企業(yè)專利保護(hù)提供有效服務(wù)。深入開展“雙打”工作，每年開展10次以上專利執(zhí)法行動(dòng)，抓好專利侵權(quán)糾紛案件處理，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2．提高專利創(chuàng)造質(zhì)量，推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等新產(chǎn)業(yè)，突出提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的政策導(dǎo)向，重點(diǎn)推動(dòng)我區(qū)企業(yè)、高校、科研院所著力提高發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，提高新產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)通過專利合作條約（PCT）和專利審查高速路（PPH）申請(qǐng)國外專利，支持企業(yè)開展海外專利部署，力爭(zhēng)專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)6000件，授權(quán)數(shù)達(dá)4000件。

深入實(shí)施專利運(yùn)用行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用專利提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新水平、技術(shù)裝備層次、規(guī)模效益的全面升級(jí)。新培育15家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范、優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)，支持其實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。組織開展企業(yè)購買高等院校、科研單位專利技術(shù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)工作，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

3．引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

支持行業(yè)龍頭企業(yè)與高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作，通過開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、專利分析等，對(duì)所在行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)的系統(tǒng)研究，尋找研發(fā)前沿技術(shù)，突破技術(shù)壁壘，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)牽頭或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)字專網(wǎng)通信、軟件信息、智能裝備制造等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)。支持龍頭企業(yè)自建或者聯(lián)合同類型企業(yè)共建行業(yè)專利池，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的交叉融合和緊密銜接，促進(jìn)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新，有效提高整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

4．創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)

積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)和推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)開展專利、版權(quán)和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。依托聯(lián)創(chuàng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)質(zhì)押公共服務(wù)平臺(tái)，組織專利項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接活動(dòng)，支持和指導(dǎo)中小企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加快培育并規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)。打造“金融＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)＋互聯(lián)網(wǎng)”新模式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。

（五）開放合作推進(jìn)工程

加快科技創(chuàng)新活動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新體系的步伐，完善跨國跨地區(qū)的合作機(jī)制，開展多元化、多層次、多領(lǐng)域的國際科技合作。重點(diǎn)依托華創(chuàng)園建設(shè)面向海外華僑的“全鏈條、全要素、開放共贏”的國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮華僑大學(xué)等高校華人華僑、海外留學(xué)生豐富的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打通海外華僑華人在人才、技術(shù)、項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源的對(duì)接渠道，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金、技術(shù)、項(xiàng)目互通互聯(lián)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)面向海上絲綢之路的沿線國家和地區(qū)的海外留學(xué)人員、港澳臺(tái)僑、歸國人員等各類國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極搭建內(nèi)引外聯(lián)的溝通聯(lián)絡(luò)橋梁，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、孵化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果，加強(qiáng)與國際合作交流，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）科技惠民推廣工程

1．助力“智慧豐澤”建設(shè)

對(duì)接泉州智慧城市建設(shè)，以深化智慧應(yīng)用為主線，以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全為保障，營造智慧生活，發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，深化社區(qū)管理，建設(shè)智慧政務(wù)，推進(jìn)智慧教育區(qū)域示范，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施“智慧豐澤”五大行動(dòng)，搭建智慧城市服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞智慧豐澤云計(jì)算中心、平安豐澤管理平臺(tái)、智慧社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)、智慧政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、智慧校園服務(wù)管理平臺(tái)、泉州軟件園區(qū)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)豐澤成為信息網(wǎng)絡(luò)通暢、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備，人文智能豐富的智慧城區(qū)，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動(dòng)連接的生態(tài)、智慧型的城區(qū)。

2．推廣科技惠民示范項(xiàng)目

以政府為主導(dǎo)和社會(huì)需求牽引相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各界積極性，依托企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新主體，加快發(fā)展民生科技，發(fā)展?jié)M足民生需要的科技服務(wù)和產(chǎn)品；開展科技擁軍和科技強(qiáng)警，支持部隊(duì)和公安采用新的科技裝備，提高裝備的科技水平；推進(jìn)人口健康、生態(tài)環(huán)境、交通安全、公共管理、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的科技惠民示范工程建設(shè)，資助科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目，以科技服務(wù)民生，改善人民群眾的生活品質(zhì)。

十、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工作，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新政策體系和發(fā)展環(huán)境，及時(shí)解決創(chuàng)新發(fā)展中的困難和問題。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)工作，下設(shè)辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)工作的協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，制定計(jì)劃、明確重點(diǎn)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)政府各有關(guān)部門要按照規(guī)劃精神和要求，明確分工，制定相應(yīng)的實(shí)施方案或發(fā)展規(guī)劃，積極落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)政策措施。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)

進(jìn)一步解放思想，提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識(shí)，不斷開闊視野、拓寬思路，確實(shí)把培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，提高工作責(zé)任感；注重輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重大科技成果、典型創(chuàng)新人物、創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳，全面提高公民創(chuàng)新意識(shí)，廣泛開展科技活動(dòng)周、科普日、科技講座等形式多樣的科普活動(dòng)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科技創(chuàng)新精神，夯實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）加大資金支持

加大財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出投入力度，用于科技政策落實(shí)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)、科技項(xiàng)目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。積極構(gòu)建以企業(yè)投入為主體，政府投入為引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金共同參與的多層次、多渠道科技投入體系。重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和機(jī)構(gòu)的建設(shè)，支持科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。加大力度落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊和技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收減免等促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平。探索研發(fā)支出納入GDP核算，更好地反映創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn), 推動(dòng)全社會(huì)重視科技創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制

深化科技體制改革，以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)自主創(chuàng)新。以提高自主創(chuàng)新能力，建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為重點(diǎn)，構(gòu)建完善區(qū)域創(chuàng)新體系。引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善公共科技創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展科技服務(wù)。探索科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新機(jī)制。深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌優(yōu)化科技資源配置，提高管理績(jī)效。

（五）健全考核制度

對(duì)科技項(xiàng)目建立全程監(jiān)管機(jī)制，建立相應(yīng)的項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，定期開展科技經(jīng)費(fèi)投入考核，公開支出細(xì)目，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)公開、透明、高效使用。創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入方式，更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，提高科技投入產(chǎn)出。落實(shí)國家創(chuàng)新調(diào)查制度，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展導(dǎo)向的政績(jī)考核機(jī)制，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)工作列為部門目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)考核。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果作為政府科技專項(xiàng)立項(xiàng)的重要依據(jù)。

（六）強(qiáng)化組織實(shí)施

把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，明確責(zé)任，分解任務(wù)，真抓實(shí)干。各有關(guān)方面要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，切實(shí)做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位，保障各項(xiàng)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核，定期督促檢查。抓好宣傳引導(dǎo)，樹立一批創(chuàng)新人物、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)典型。

（七）營造良好環(huán)境