各街道辦事處，區(qū)直各單位：

    按照《泉州市豐澤區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作的通知》（泉政辦〔2013〕124號）要求，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就開展“十二五”規(guī)劃中期評估的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、合理選擇評估重點(diǎn)

中期評估的內(nèi)容側(cè)重在以下幾個方面：

（一）對發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評估。對《綱要》確定的主要規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)測評價，包括指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度、未來的趨勢判斷等。

（二）對主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行評估。主要包括：

1.對《綱要》提出的構(gòu)建現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代品質(zhì)城區(qū)、構(gòu)建現(xiàn)代高新人才技術(shù)集聚高地、構(gòu)建對外對臺港澳僑交流合作先行先試重要基地、構(gòu)建生態(tài)和諧城區(qū)等重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施情況進(jìn)行分析評價；

2.對列入《綱要》中的重大項(xiàng)目是否如期開工、進(jìn)展程度、資金到位情況等進(jìn)行分析評價；

3.對《綱要》提出的政策措施落實(shí)情況、取得的成效、存在的問題及原因等進(jìn)行分析評價。

（三）對規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行預(yù)測。主要是對《綱要》提出的主要目標(biāo)任務(wù)到2015年實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行研判，明確是否對規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修訂。

（四）提出推動《綱要》實(shí)施的對策建議。結(jié)合規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，提出進(jìn)一步推動規(guī)劃實(shí)施的對策建議。

二、明確組織分工與協(xié)作

“十二五”規(guī)劃中期評估工作由區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織，各街道辦事處、各有關(guān)部門緊密配合、分工協(xié)作，廣泛聽取有關(guān)專家意見。

（一）各有關(guān)部門圍繞《綱要》內(nèi)容，根據(jù)職能分工，對各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域進(jìn)行評估（具體內(nèi)容見附件），并組織開展調(diào)研活動，形成專題評估報告分別報送區(qū)政府辦和發(fā)展改革局。

（二）各街道辦事處要參照區(qū)直有關(guān)部門的評估重點(diǎn)，對實(shí)施本轄區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的情況進(jìn)行評估，提出評估報告分別報送區(qū)政府辦和發(fā)展改革局。

（三）區(qū)發(fā)展改革局在以上工作基礎(chǔ)上，起草《泉州市豐澤區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估報告》，征求有關(guān)部門和專家意見后，將中期評估報告上報區(qū)政府。

三、認(rèn)真組織實(shí)施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早做出安排，確定專人負(fù)責(zé)，組織工作班子，制定具體的評估工作方案。區(qū)發(fā)展改革局要抓好總體組織協(xié)調(diào)工作，解決好評估工作中的重大問題。各專題牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，有關(guān)部門要按職責(zé)分工積極主動做好相關(guān)工作，通力協(xié)作，確保中期評估任務(wù)圓滿完成。各街道辦事處、各有關(guān)部門將本單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)系人及通訊方式發(fā)送至區(qū)發(fā)展改革局。（郵箱：fzplan@yahoo.com.cn;電話：22505239）

（二）科學(xué)進(jìn)行評估。開展“十二五”規(guī)劃中期評估，要加強(qiáng)調(diào)查研究、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，緊扣《綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，突出政府履行職責(zé)的情況，提出進(jìn)一步推動規(guī)劃落實(shí)的政策舉措。中期評估的時點(diǎn)和采用的數(shù)據(jù)截止到2013年6月30日。

（三）認(rèn)真撰寫報告。為達(dá)到中期評估的預(yù)期目的，各街道辦事處、各有關(guān)部門要組織專門力量，認(rèn)真撰寫報告。提交的評估材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．主要目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況及“十二五”后期的運(yùn)行預(yù)測；

2．規(guī)劃實(shí)施中開展的主要工作；

3．存在的主要問題及原因分析；

4．進(jìn)一步推動規(guī)劃順利實(shí)施的對策。

（四）按時完成任務(wù)。6月15日前，各街道辦事處中期評估報告和區(qū)直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)的專題評估報告形成初稿（可暫按2012年12月31日采用數(shù)據(jù)），并分別報送區(qū)政府辦和發(fā)展改革局；7月15日前，各街道辦事處和各有關(guān)部門形成正式專題評估報告分別報送區(qū)政府辦和發(fā)展改革局（采用截止到2013年6月30日的數(shù)據(jù)）；8月15日前，區(qū)發(fā)展改革局完成中期評估總報告提交區(qū)政府。

附件：“十二五”規(guī)劃綱要中期評估主要專題及任務(wù)分工

                                                              泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

                                                                     2013年6月3日

附件

“十二五”規(guī)劃綱要中期評估

主要專題及任務(wù)分工

一、“十二五”主要發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度中期評估?！毒V要》確定的主要指標(biāo)的中期完成情況評估，及“十二五”期末完成情況預(yù)計。（區(qū)統(tǒng)計局牽頭，區(qū)財政局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、人口計生局、農(nóng)林水局、環(huán)保局、教育局、人力資源和社會保障局等按職能分工負(fù)責(zé)）

二、“十二五”構(gòu)建現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系中期評估。包括突出做強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)（區(qū)發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)科技局、文體旅游新聞出版局等按職能分工負(fù)責(zé)）、優(yōu)化提升先進(jìn)制造業(yè)（區(qū)科技局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局等按職能分工負(fù)責(zé)）等內(nèi)容。

三、“十二五”構(gòu)建現(xiàn)代品質(zhì)城區(qū)中期評估。包括優(yōu)化空間布局（區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、文體旅游新聞出版局、交通局等按職能分工負(fù)責(zé)）、創(chuàng)新城市管理模式（區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)執(zhí)法局、環(huán)保局、交通局、衛(wèi)生局、公安分局等按職能分工負(fù)責(zé)）、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)（區(qū)民政局牽頭，區(qū)建設(shè)局等按職能分工負(fù)責(zé)）、提升城市文明水準(zhǔn)（區(qū)委文明辦牽頭，區(qū)民政局、科協(xié)等按職能分工負(fù)責(zé)）等內(nèi)容。

四、“十二五”構(gòu)建現(xiàn)代高新人才技術(shù)集聚高地中期評估。包括建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)（區(qū)委組織部、公務(wù)員局牽頭，區(qū)教育局、科技局、臺工辦、科協(xié)等按職能分工負(fù)責(zé)）、建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)（區(qū)科技局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)公務(wù)員局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、科協(xié)等按職能分工負(fù)責(zé)）、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)（區(qū)教育局牽頭，區(qū)公務(wù)員局、財政局、建設(shè)局、綜治辦、公安分局等按職能分工負(fù)責(zé)）等內(nèi)容。

五、“十二五”構(gòu)建對外對臺港澳僑交流合作先行先試重要基地中期評估。包括轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式（區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、貿(mào)促會等按職能分工負(fù)責(zé)）、鞏固提升豐臺港澳僑合作層次和水平（區(qū)委臺工辦牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、文體旅游新聞出版局、貿(mào)促會、僑聯(lián)、僑辦等按職能分工負(fù)責(zé)）等內(nèi)容。

六、“十二五”構(gòu)建生態(tài)和諧城區(qū)中期評估。包括優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、農(nóng)林水局、民政局等按職能分工負(fù)責(zé)）、統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展（區(qū)文體旅游新聞出版局、衛(wèi)生局、計生局、人力資源和社會保障局按職能分工牽頭）、維護(hù)社會安定穩(wěn)定（區(qū)綜治委、區(qū)委政法委牽頭，區(qū)安監(jiān)局、公安分局、司法局、信訪局、經(jīng)貿(mào)局等按職能分工負(fù)責(zé)）等內(nèi)容。

七、“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中期評估。對《綱要》確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的中期完成情況進(jìn)行評估，并提出“十二五”后半期推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的對策措施。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭，有關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé)）